Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Газета, 31 августа 2009 г.

Конкурентов станет меньше

754 просмотра

Федеральная антимонопольная служба ( ФАС) собирается повысить порог стоимости активов, при прохождении которого участники финансового рынка должны информировать ведомство о сделках. По замыслу регулятора это должно разбюрократизировать рынок, способствовать активизации сделок по слиянию и поглощению ( M& A).

Впрочем, эксперты отмечают, что сделок M& A не происходит не столько из-за бюрократических препонов, сколько из-за сложности оценки потенциального кандидата на поглощение. Проект нового постановления был размещен на сайте антимонопольного ведомства в конце прошлой недели.

Согласно проекту банки должны будут уведомлять ФАС о сделках по приобретению акций, активов, если балансовая стоимость их активов превышает 2 млрд рублей. Это около 500 банков, или 50% из числа действующих кредитных организаций по состоянию на 1 июля текущего года, по данным Центробанка. Предварительное же согласие ФАС на сделки по покупке акций потребуется от банков, активы которых превышают 8 млрд рублей ( ранее — 6 млрд рублей). Это 200 банков, или 20% от числа действующих кредитных организаций на 1 июля.

К слияниям банков служба обещает быть еще более либеральной. Кредитные организации должны уведомлять ФАС о сделке по слиянию и поглощению не позднее 45 дней после ее совершения, если суммарная стоимость активов банков не превышает 24 млрд рублей ( сейчас — 14 млрд рублей). Выше этой отметки будет действовать разрешительный порядок.

Не забыли в ФАС и о других участниках финансового сектора. Для лизинговых компаний уведомительный порядок сделок по приобретению акций предусмотрен в коридоре 1— 3 млрд рублей, для негосударственных пенсионных фондов, обществ взаимного страхования, кредитных потребительских кооперативов — 200— 500 млн рублей, страховщиков, профучастников рынка ценных бумаг — 100— 200 млн рублей, медицинских страховщиков и ломбардов — до 100 млн рублей, фондовых и валютных бирж — 0,5— 1 млн рублей.

Для банков за последний год это уже четвертая мера, направленная на стимулирование сделок по слиянию. Так, в августе прошлого года Центробанк повысил на 40% размеры активов банков, желающих слиться без предварительного согласия ФАС. В феврале послабление коснулось упрощения и сокращения сроков регистрации банков, образующихся в результате слияния. Кроме того, банки избавили от контроля за соблюдением норм Гражданского кодекса.

Правда, если предыдущие меры стимулировали объединения мелких банков ( в связи со вступлением 1 января в действие требований к минимальному размеру капитала в размере 90 млн рублей), то проект ФАС затрагивает организации с активами 24 млрд рублей. То есть послабления коснутся или создаваемых банков, которые по размеру активов должны занять место в тор-100, или ( если речь идет о приобретении акций) банков, входящих в тор-300.

Член комитета Госдумы по финансовому рынку Павел Медведев считает, что активизации сделок по слиянию и поглощению в банковском секторе новая норма не поможет. " Это несколько разбюрократизирует саму процедуру, но в сделках по слиянию и поглощению банков самое главное — это найти партнера, определиться с политикой в новом банке, кто будет главным, есть ли скелеты в шкафу и т. д., — говорит депутат. — Из-за этого и не происходят сделки на рынке, а совсем не из-за сложности получения согласия ФАС " .

Вряд ли новые нормы ФАС помогут процессу укрупнений и других участников финансового рынка. Так, в пояснительной записке ФАС говорится, что на 1 июля в России числилось 170 НПФ, из которых лишь 20% имеют активы свыше 500 млн рублей. " ФАС считает, что рынок контролирует 30— 40 фондов.

А по нашим данным, 85% рынка приходится на 15— 20 НПФ, — рассуждает вице-президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Олег Колоба ев. — Так что я сторонник планки 10 млрд рублей. Такой порог действительно избавит рынок от бюрократии " .

Разочарованы и страховщики.

"Планка 200 млн рублей существенных изменений рынку не даст.

По количеству — это примерно восьмая часть компаний, работающих на рынке, — подсчитывает пожелавший остаться неназванным представитель Всероссийского союза страховщиков. — Но эта сотня страховщиков контролирует больше 80% рынка. Так что все важные сделки по-прежнему будут под контролем ФАС".

Наталия ЕРЕМИНА, Ксения ЛЕОНОВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »